職業(yè)舉報人向工商局投訴公司網(wǎng)站虛假宣傳

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1.不予提供任何資料，質(zhì)疑投訴人的截圖是偽造的。行政處罰的證據讓他們自己去找！
2.網(wǎng)店的商品詳情頁(yè)屬于靜態(tài)信息，是和商品綁定在一起的，不向不特定公眾推送。只有在顧客點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，觀(guān)看商品的時(shí)候才能見(jiàn)到詳情頁(yè)，就像一個(gè)商品一直藏在箱子里，只有在客人從箱子里取出商品才能見(jiàn)到商品的模樣、說(shuō)明書(shū)，貼紙等等，這個(gè)藏著(zhù)的信息怎么是廣告？它不是廣告法里面所指的廣告活動(dòng)。把這個(gè)官司打到低！
3。網(wǎng)店的商品詳情頁(yè)系商品上架發(fā)布展示的必備環(huán)節，詳情頁(yè)的發(fā)布就是商品的發(fā)布，按照《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第三條第四款，商品發(fā)布的同時(shí)發(fā)布商品的詳情頁(yè)是執行消法和網(wǎng)絡(luò )商品交易辦法等法規及阿里平臺的規定，不是廣告。
4.。即使真到了行政處罰層面，除了有管轄權，證據充分外，還得考慮行政處罰法規定的情節和后果。另外，違反廣告法首先是按廣告費的1--3倍罰款，只有在無(wú)法計算廣告費或是廣告費明顯偏低時(shí)才能按20萬(wàn)起罰。請問(wèn)既然你們工商認為商品詳情頁(yè)的制作和發(fā)布是廣告，那么怎么會(huì )無(wú)法計算廣告費？這個(gè)詳情頁(yè)需要拍照，制圖，寫(xiě)文字，租用淘寶模板，員工的人工費不是成本，淘寶的模板不是成本？老百姓都是喝西北風(fēng)的？你們工商不是能力很高的嗎？怎么會(huì )無(wú)能到廣告費用無(wú)法計算，即使是0廣告費，那也是可以計算的，計算結果是0而已。至于廣告費用偏低，按什么標準認定偏低？一個(gè)小賣(mài)家制作一個(gè)商品詳情頁(yè)究竟怎么樣的費用標準才算不低？你們給個(gè)說(shuō)法！

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很多不明白的人就花錢(qián)消災，處理掉了，具體的案例在網(wǎng)上搜索一大把，大家遇到了千萬(wàn)不要被坑，要拖著(zhù)他們，用旺旺，QQ等能查詢(xún)保留證據的工具溝通，留下證據。所以遇到事情一定不要輕易就范，能拖就拖，尋找證據。

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有網(wǎng)友曾經(jīng)接觸過(guò)北京的一家職業(yè)打假公司，三十余人的辦公室里個(gè)個(gè)非常忙碌，墻壁的黑板上貼著(zhù)五顏六色的工作日程、開(kāi)庭日期等信息，儼然一家規范化運營(yíng)的企業(yè)。職業(yè)打假人還形成了師徒制。由于幾乎沒(méi)什么準入門(mén)檻，那些嘗到甜頭的職業(yè)打假人往往會(huì )帶領(lǐng)親戚朋友“共同致富”，同時(shí)，他們還通過(guò)QQ等途徑招攬新成員，在收取部分“學(xué)費”后進(jìn)行師徒制教學(xué)。

最后我要說(shuō)的是，如果遇到這樣的事情，不要著(zhù)急，不想麻煩就跟工商局妥協(xié)，細節你懂就行了。忍不下去就跟打假人耗時(shí)間，不就范，慢慢的他覺(jué)得你沒(méi)價(jià)值了，就放棄了。當然最重要的是，既然你知道了，就趕緊去你家店鋪或者網(wǎng)站檢查下有沒(méi)有違規的地方，防患于未然

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第一步對待工商態(tài)度一定要好（那個(gè)主張跟工商打官司的并不可取，成本過(guò)高，而且確實(shí)是自己網(wǎng)站有瑕疵），承認自己不懂廣告法，表示積極改正；第二步，打感情牌，跟工商說(shuō)現在企業(yè)做生意都不容易，養著(zhù)一幫子人呢，這筆罰款我們交不起，不然公司沒(méi)法生存下去了；第三步，請工商高抬貴手將舉報者聯(lián)系方式給你，你說(shuō)自己不想給工商添麻煩，自己找舉報者協(xié)商撤訴，同時(shí)給工商一份專(zhuān)業(yè)的說(shuō)明文件（陳述書(shū)），一般工商都會(huì )給你的，沒(méi)哪個(gè)地方的工商一定要逼死自己轄區內的企業(yè)。第四步，找舉報者協(xié)商，一般在（1000-2000）元。給過(guò)后對方給你撤訴，你將陳述書(shū)交給工商，基本就沒(méi)啥事了，找懂互聯(lián)網(wǎng)的律師去寫(xiě)這份陳述書(shū)，

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求饒哭窮能少罰，有關(guān)系能躲過(guò)一劫
沒(méi)簽字畫(huà)押就還有辦法，簽字畫(huà)押了就認罪了，哭窮少罰。

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剛處理一個(gè)投訴。先給昆明市工商局經(jīng)開(kāi)分局的工作人員點(diǎn)個(gè)贊。上周接到電話(huà)后，同事去的工商局，局里的工作人員說(shuō)讓我們聯(lián)系投訴人，溝通交流，私下和解，一般300,最多500超過(guò)500就不要給。然后我這邊就聯(lián)系了那個(gè)人，他說(shuō)一般的要5000他讓給4000，我沒(méi)怎么理，過(guò)了一天后聯(lián)系那個(gè)人我哭窮，那個(gè)人讓給1000，我就沒(méi)理，把網(wǎng)站整改后的頁(yè)面截圖打印，把那個(gè)人的聊天記錄截圖打印，然后到工商局，工商局就讓我們寫(xiě)了一個(gè)情況說(shuō)明書(shū)，然后就完了 后面還不確定怎么處理。

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閱讀提示
　　企業(yè)的官方網(wǎng)站是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)和形象宣傳的平臺，企業(yè)可以利用網(wǎng)站開(kāi)展宣傳、發(fā)布產(chǎn)品資訊等。近段時(shí)間來(lái)，對于企業(yè)官方網(wǎng)站的企業(yè)簡(jiǎn)介內容是否屬于《廣告法》規制范疇，基層執法人員開(kāi)展了不少討論。本文作者結合實(shí)際案例談了對此問(wèn)題的看法，敬請關(guān)注。
　　基本案情
　　某工商局在日常檢查中，發(fā)現某郵票交易公司在其自設官方網(wǎng)站的“交易中心”板塊中，發(fā)布有“我公司是由××局批復成立，××政府批準設立的國家級郵幣卡交易平臺……將發(fā)展成為比肩紐約、倫敦、東京等知名專(zhuān)業(yè)交易所的國家級郵幣卡交易航母……打造國家級郵幣卡電子盤(pán)航母”等內容。該局以涉嫌違反《廣告法》立案調查。
　　后經(jīng)向××局去函核實(shí)，該郵票交易公司并未取得××局批準，其官方網(wǎng)站的宣傳與實(shí)際情況不符。
　　某郵票交易公司的上述行為違反了《廣告法》第二十八條第（五）項的規定，構成以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形的違法行為。該公司官方網(wǎng)站《關(guān)于我們》欄目的內容中，多處使用“國家級”用語(yǔ)，違反了《廣告法》第九條第（三）項的規定，構成使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語(yǔ)的違法行為。
　　綜上，辦案機構根據《廣告法》第五十五條第一款和第五十七條第（一）項的規定，對郵票交易公司處以罰款。

　　復議情況
　　郵票交易公司對某工商局的處罰決定不服，向復議機關(guān)申請行政復議，現已審理終結。
　?。ㄒ唬┥暾埲死碛?br /> 　　郵票交易公司的復議申請理由主要是：申請人的涉案行為不應適用《廣告法》查處。理由有兩點(diǎn)：
　　1.“國家級”是公司在官方網(wǎng)站介紹自己的用語(yǔ)，是從××局批復和中華全國集郵聯(lián)合會(huì )發(fā)起的角度描述的。網(wǎng)站內容只是向會(huì )員介紹公司成立的情況，并非通過(guò)媒體向公眾作廣告宣傳活動(dòng)?！皣壹墶弊謽游粗赶蚬镜纳唐泛头?wù)，屬于簡(jiǎn)介用語(yǔ)使用不當，不應適用《廣告法》處罰。
　　2.《廣告法》第五十五條的表述為“廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的”，可見(jiàn)適用該條款處罰的前提是有廣告費用支出的事實(shí)。申請人在自己的官方網(wǎng)站發(fā)布簡(jiǎn)介，沒(méi)有任何廣告費用支出，因此適用《廣告法》對申請人作出處罰缺乏法律依據。
　?。ǘ徖斫Y果
　　經(jīng)復議，復議機關(guān)作出決定：
　　撤銷(xiāo)被申請人（某工商局）作出的處罰決定書(shū)。
　　責令被申請人對申請人涉嫌違法事項重新依法處理。
　?。ㄈ┱J定理由
　　復議機關(guān)認為，《廣告法》第二條規定：“在中華人民共和國境內，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法?！痹摋l款明確了廣告的概念。根據被申請人調取的證據，本案涉嫌違法內容系當事人通過(guò)自設網(wǎng)站發(fā)布，宣傳的主要內容是該公司的成立背景、公司優(yōu)勢等，宣傳內容發(fā)布在公司網(wǎng)站首頁(yè)“交易中心”板塊中，該板塊還包含“關(guān)于我們”“聯(lián)系我們”“人才招聘”等內容。從涉嫌違法內容的宣傳方式、刊載位置綜合判斷，本案當事人在自設網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)簡(jiǎn)介應當屬于企業(yè)對外公開(kāi)的信息，不屬于《廣告法》調整范疇。因此，當事人涉嫌違法行為不應依據《廣告法》認定處罰。被申請人適用法律錯誤，復議機關(guān)不予支持。
　　爭議及思考
　　本案爭議的焦點(diǎn)在于郵票交易公司在官方網(wǎng)站的“交易中心”板塊發(fā)布的涉案內容是否屬于《廣告法》規制范疇。
　　第一種觀(guān)點(diǎn)認為，當事人的行為屬于《廣告法》規制范疇。理由是：
　　1.根據當事人網(wǎng)站內容顯示，其提供的“服務(wù)”是郵幣卡交易平臺，“一定媒介”就是當事人的自設網(wǎng)站。根據《廣告法》釋義，廣告宣傳的“媒介和形式”通常包括廣播、電視、報紙、期刊、印刷品、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外廣告設施等，但不限于這些范圍。當事人的宣傳形式與內容符合《廣告法》規定的推銷(xiāo)自己的服務(wù)和一定媒介的要求。
　　2.本案當事人的違法行為屬于間接宣傳。人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )經(jīng)濟法室對《廣告法》第二條的釋義為：“廣告的目的是推銷(xiāo)商品或服務(wù)，不以推銷(xiāo)為目的的介紹，不屬于本法的調整范圍。這里的介紹，包括直接介紹和間接介紹，也包括對企業(yè)形象進(jìn)行宣傳等的簡(jiǎn)介宣傳，通過(guò)簡(jiǎn)介宣傳，目的仍然是使消費者認可企業(yè)，購買(mǎi)其商品或者服務(wù)?！北景府斒氯嗽诰W(wǎng)站中對公司成立背景和“國家級”優(yōu)勢等方面的宣傳，屬于對企業(yè)形象進(jìn)行的宣傳，構成《廣告法》釋義中所說(shuō)的間接介紹。而且，當事人使用“××局批復同意”“國家級郵幣卡交易航母”“國家級郵幣卡交易電子盤(pán)航母”等違反《廣告法》規定的用語(yǔ)，實(shí)質(zhì)是利用不真實(shí)或引人誤解的宣傳美化自身形象，終極目的是讓更多消費者認可并購買(mǎi)其提供的服務(wù)。
　　第二種觀(guān)點(diǎn)認為，此案不應依據《廣告法》定性處罰。筆者認同這一觀(guān)點(diǎn)，理由如下：
　　《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第三條第二款第（四）項規定：“推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規和規章規定經(jīng)營(yíng)者應當向消費者提供的信息的展示依照其規定?！奔唇?jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示信息，并不是所有的信息都是廣告。
　　僅就本案當事人的宣傳行為而言，其在官方網(wǎng)站上對公司的成立背景進(jìn)行介紹，闡述其優(yōu)勢，結合板塊中“關(guān)于我們”“聯(lián)系我們”“人才招聘”等其他內容，公司簡(jiǎn)介屬于對自身的描述，是企業(yè)對外公開(kāi)的信息。此類(lèi)信息同商品的基本參數一樣，是為保障消費者權益而展示的必要信息，不屬于《廣告法》規制范疇。
　　當然，并非所有的企業(yè)簡(jiǎn)介都可以認定為不屬于《廣告法》規制范疇。如果簡(jiǎn)介內容超出企業(yè)自身的客觀(guān)情況，則應根據具體內容分析，判斷簡(jiǎn)介內容是否指向產(chǎn)品和服務(wù)，從而進(jìn)一步確定是否應依據《廣告法》查處。 （北京市工商局海淀分局法制科 謝 星）